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陕煤集团:全面实施职业技能等级认定 服务集团高质量发展大局

时间:2021-12-20     【转载】   来自:陕煤集团

11月26日,随着最后一位职工走出重装集团西安煤矿机械公司考点答辩教室,陕煤集团2021年职业技能等级认定工作圆满结束。

2019年9月,为贯彻落实《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》等文件精神,根据国务院推进“放管服”改革要求,人力资源社会保障部印发了《关于改革完善技能人才评价制度的意见》,全面启动职业技能等级认定试点工作。

在这场技能人才培养使用机制革命中,陕煤集团紧抓政策机遇期,深入推进技能人才评价制度改革,积极承担技能人才培养的企业主体责任,精心谋划、提前部署、主动出击,确保改革授权“接得住、接得稳、用得好”,多措并举推进职业技能等级认定工作,不断突破技能人才培养瓶颈,以高素质人才助力企业高质量发展。

着力改革,试点先行,构建技能人才评价工作新格局

2019年11月,陕煤集团被省人社厅确定为陕西省第一批职业技能等级认定试点机构,2020年集团在煤炭板块先行先试,在原有煤炭行业技能鉴定工作的基础上,按照等级认定评价的有关程序,率先完成了工作机制转换,当年就有10684人申请参与认定,8262人通过认定取得集团颁发的职业技能等级证书,仅高级工及以上高技能人才就新增了1134人,提升50%,极大激发了用人单位的内生动力。

2020年底,陕西省人社厅下发了全面启动职业技能等级认定工作的通知,集团按照产业板块划分,依据《中华人民共和国职业分类大典(2015版)》,对所属企业现有职业工种进行梳理,精准识别主营业务核心岗位工种500多个,并正式向省人社厅提出备案申请,最终通过备案115个职业244个工种,1162个职业等级,22个考点,初步建立起了符合企业实际,主次有别、等级明确的职业工种清单目录。

2021年集团被陕西省总工会确定为第二批产业工人队伍建设改革试点单位,并将改革完善技能人才评价制度作为试点改革的突破口。为此陕煤集团制定了《改革完善技能人才评价制度试点工作实施方案》,确立了以职业技能等级认定为抓手的改革路径。为保证改革任务落地生根,又依据职业技能等级体系化、规范化要求,出台了《陕西煤业化工集团有限责任公司职业技能等级认定实施办法(试行)》,进一步明确了职业技能等级认定组织机构、申报条件、组织程序、评价标准和纪律规定,配套编制了《考评人员管理办法》《证书核发与管理办法》等10项规章制度,全面实施职业技能等级认定的制度体系基本搭建完成。

着手实际,以点带面,取得技能人才评价改革新成效

今年4月,集团2021年度职业技能等级认定工作拉开序幕,在去年8家煤炭企业的基础上,充分利用备案考点,将建设集团、陕化、陕焦、府谷能源、西安重装等单位技能人才纳入评价范围,组织开展等级认定37批次10586人,其中申请高级工及以上等级认定2972人,技师高级技师申请人数579人,达到历史最高水平,预计全年高技能人才将较上年提升两个百分点。与此同时,集团建立技术技能人才“双贯通”发展通道,打通职称和技能等级评定界限,新招录的各类院校毕业生既可评定职称,也可评定职业技能等级,高技能人才和工程技术人才实现互通发展。两年来,共有 92名高技能人才通过职称评审,45名专业技术人员通过技能等级认定。抓住中省职业技能提升行动,全集团共参与培训5.6万人次,累计获得各类补贴5900万元。集团还被人社部授予国家技能人才培育突出贡献单位。

一年来,集团始终坚持全面监管、分级实施、服务一线,通过定制式、跟踪式、清单式服务,引导各考点单位高质高效推进职业技能认定工作。在“谁用人、谁评价、谁负责”的工作原则下,初、中、高级工等级认定由所属单位组织实施,集团人力资源部组织专人“一对一”服务指导,及时跟进认定工作。从认定方案制定、计划实施、过程监管、考务管理、质量督导、资料归档、数据上传等方面重点指导,确保认真把关、规范评价、严格监督,推动认定工作扎实开展,保障认定工作质量。

着眼未来,总结经验,力争产业工人队伍建设实现新突破

“十四五”开局之年,集团按照“提高、扩中、保底”的技能人才培养思路,持续推动职业技能等级认定工作,高技能人才数量显著提高,中级工数量持续扩大,初级工持证率稳步增长,极大地弥补了技能人才短缺,特别是高技能人才不足的短板。

站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点,展望“16555”高质量发展战略,集团提出了到“十四五”高技能人才占比达到30%的宏伟目标,可谓任务艰巨、责任重大。下一步,集团将立足新发展阶段,以“技能中国行动”实施方案为抓手,灵活运用各类技能人才扶持政策和培育载体,以系统工程全面推进、整体工程合力推进、战略工程持续推进产业工人队伍建设改革,提升产业工人技术技能、待遇水平和政治地位。进一步扩大技能等级认定覆盖范围,持续探索多种人才评价方式,健全职业技能提升培训机制,充分发挥所属省级高技能人才培养基地、技能大师工作室人才培养作用;加快线上学习培训平台建设进度,完善教材、课程、题库设置;充分发挥技能等级认定结果在人才激励、使用方面的导向作用,将评价结果作为岗位聘用及落实津贴待遇的基础依据,加大对关键岗位和有突出贡献技能人才的薪酬激励力度,给业绩突出、素质精良、技术精湛的高技能人才提供广阔的干事创业平台。全面提速人才队伍建设,走出一条“劳动者素质全面提升”的技能人才培养之路,打造一支知识型、技能型、创新型劳动者大军,为创建世界一流企业提供更坚强的人才支撑。

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